在国家鼓励金融科技创新的背景下，传统银行与互联网巨头及新兴金融科技公司之间的竞争愈发激烈，金融机构纷纷进行数智化转型。根据中国互联网信息中心的数据，截至2023年末，我国移动互联网用户数已突破10亿，其中超过70%的用户习惯通过手机进行金融交易，手机银行已成为提升用户体验和数字化营销的关键工具，各家银行在手机银行的创新升级中寻求新的营销增长点。

　　面对日趋激烈的市场竞争，威海市商业银行全力打造“用户体验一流，创收创利一流”的“智慧数字银行”，紧扣“数据标准化，标准线上化，线上智慧化”的理念，充分运用数字化手段和技术，积极开展手机银行数字化营销项目，迭代升级智慧银行APP，提升线上产品的市场竞争力，助力零售业务高质量发展，为用户带来智能金融服务新体验。

　　威海市商业银行以数智化为驱动，通过升级智慧银行APP、建立完善的产品服务和用户运营体系、搭建互联网营销平台和精细化运营管理平台等，持续提升产品服务与用户需求的匹配度，力求为用户提供更智能、更有温度、更具个性化和更安全的智能金融产品体验，从而提高用户的满意度和忠诚度，推动手机银行的数字化营销目标实现。

　　智慧银行APP通过全新技术平台，使用全新平台、全新技术、全新表结构、全新代码重构电子银行技术体系，在夯实技术能力的基础上，将整体技术框架分为开发态、运行态和管理态，运用分布式技术以及服务化架构，使得应用系统性能提升，容错稳定性更高，日间的灰度发布更灵活，支撑全业务场景落地，为手机银行技术架构转型提供了新的数字化基础平台。

　　智慧银行APP运用实时流技术满足跨系统间的数据传输，建设了运用用户画像数据、实时交易数据、行为分析数据完成触达、权益、活动、任务、推荐、事件等综合能力的营销平台,能够从“用户活跃度、功能使用、产品销售、营销活动、风控管理、行为分析”等方面对手机银行运营情况进行全面的数据统计和数据分析。

　　智慧银行APP以“用户”为中心，以“数据+技术”为驱动，覆盖用户数据洞察、营销线索挖掘、活动权益管理、营销智能投放、营销效果分析、营销安全风控六大关键技术模块，通过汇聚多源数据，依托智能技术，社交化营销手段，全面实现更广域的数据采集、更精准的用户触达、更敏捷的营销闭环。

　　手机银行产品体验创新升级项目通过升级智慧银行APP、建立健全产品服务和用户运营体系、搭建互联网营销平台和精细化运营管理平台等，持续提升产品服务与用户需求的适配度，通过“平台+联动”、“服务+活动”、“产品+场景”等营销模式，持续扩大手机银行用户规模，提升用户活跃度，为用户带来智能金融产品新体验。

　　建立产品运营体系，形成数字化闭环方案，通过用户标签、用户画像、用户分层等模型，提高线.搭建精细化运营管理平台

　　开展运营制度与流程设计、运营团队组织架构及岗位职责规划、运营指标体系搭建等工作。

　　设计营销闭环管理流程和步骤、设计MAU目标分解、活动策略和实施路径，基于数据整合实现综合分析，为手机银行产品体验提供数据支撑。

　　通过技术创新和功能优化，为用户提供更智能、开放、安全、易用的线上金融服务，全方位提升用户产品体验，提升用户满意度和忠诚度。

　　以对技术接受度高，重视使用体验的18-60岁用户为重点年龄客群，通过线上线下活动、权益奖励机制等，持续提升产品体验。

　　项目主要成本为开发成本（人力、技术、工具）、运营成本（服务器、网络、数据存储）、营销费用（活动推广、广告）等。

　　（1）产品开发：界面设计和优化，新功能研发和集成（如智能客服-小神通等）。

　　威海市商业银行以打造“智慧数字银行”为愿景，充分放大手机银行平台作用，聚焦模式创新、产品创新，利用大数据和人工智能技术赋能手机银行，不断丰富金融场景，延伸服务触角，构建线上场景生态，全方位提升用户产品体验。

　　手机银行产品体验创新升级项目全力打造“业务场景地域化、形象打造品牌化、图文数据可视化、图标简单易识化、手势交互动效化、信息卡片组件化、用户旅程简约化、信息架构清晰化、内容易懂情感化、操作风险匹配化”的产品服务体系，全面升级用户体验。

　　一是开启智能化服务：智慧银行APP全面应用金融科技，将大数据、智能机器人、自然语言输入、语义识别、生物识别、OCR输入等技术充分融入到开户、登录、理财、支付、转账等核心业务中，打造智能客服、智能风控、智能语音、智能搜索、智能财富管理等“智慧+”服务，为用户提供数字化服务新体验。

　　二是提供个性化服务：借助金融科技精准赋能，持续优化手机银行登录速度、操作步骤、产品功能等，实现流程简洁化、操作便捷化、界面个性化、业务场景化，增强人机交互体验，为用户提供线上咨询、智能语音、个性推荐等数字管家服务。

　　三是强化实时化服务：通过视频银行远程线上服务和智能客服，提高智能外呼能力，突破网点地理位置限制，实时为用户提供智能化、便捷化的线）财富管理体验升级

　　一是打造产品聚合财富管理体系：建立存款、理财、贷款、信用卡、基金、保险、贵金属等完善的财富管理体系，实现“功能全面聚合、产品一应俱全”。

　　二是构建用户统一视图和洞察体系：为用户精准推荐优选产品、快速转账、线上贷款、生活服务等高频服务，方便用户一键触达金融需求。

　　三是构建开放共赢金融生态体系：建立“快e贷”“房e贷”“税e融”等贷款业务的线上快捷入口，引入第三方数据，扩展用户资源，构建开放共赢金融生态体系。

　　一是扩展APP功能场景：增设亲情圈、金融日历、财富总览、大字版手机银行、待办事项、网点服务等功能场景，增设儿童专区、代发专区、碳积分专区、活动专区等特色专区，满足用户个性化、特色化的金融服务需求。

　　二是打造跨界融合生态圈：打造餐饮、观影、健康、购物、出行、商旅、社区、外卖、购物等多种生活、生态场景应用，上线云缴费和资讯服务，为用户提供“金融+生活”服务生态圈。三是满足差异化场景需求：根据用户行为、喜好等进行千人千面分析，为用户灵活显示功能菜单，根据客群属性进行精准营销。

　　手机银行产品体验创新升级项目以数智化转型为引擎，以提升用户体验为导向，建立“智慧+数字”用户运营和产品服务体系，数字化运营管理与创新能力持续提升，线上产品服务体系不断完善，以多元化场景开展精准营销，服务质效显著提升。

　　一是打造开放、融合用户体系：智慧银行APP以满足多渠道共享、打造超级APP为目标，整合手机银行、直销银行、微信银行、视频银行、商户管理、支付等多渠道场景，形成统一用户视图，扩大服务边界，降低使用门槛，实现用户体系的互联网化。

　　二是建立全流程用户画像体系：持续加强用户识别能力和用户数据采集能力，形成近700项用户标签，建立用户画像体系，加强对客群偏好、需求的挖掘能力，完善用户全景视图。

　　三是建设可持续发展用户成长体系：优化用户转化路径，以产品目标为出发点，通过产品吸引、活动激励、个性服务等引导用户向高价值、高活跃度用户成长。

　　一是建设精细化运营管理平台：通过平台开展精细化运营，从“用户活跃度、功能使用、产品销售、营销活动、风控管理、用户行为分析”等方面对手机银行运营情况进行全面的数据统计和分析。通过客群筛选、流程管理、活动投放等功能，实现用户运营、活动运营、产品运营、渠道运营、权益运营等。

　　二是设计精细化运营策略：以提升用户数量和MAU为目标，从活动方案、UI设计、渠道宣传、营销触达等方面设计精细化运营策略。同时，更新SDK、API、H5嵌入的接入标准和规范，开放账户、支付、理财、缴费等功能，进一步开放服务能力。

　　三是提高用户洞察能力：强化用户分层分群管理，借助数字化营销平台的标签圈群等功能对重点客群（如零售中高端客群、代发客群等）进行持续跟踪，针对性开展活动营销。

　　一是建设互联网营销平台：通过平台实现营销线索一键下发与营销任务线上管理，对营销策略执行情况及营销活动结果进行多维度统计和展示，为后续营销评价及策略优化提供数据支撑，实现智能营销闭环管理。

　　二是建立数字化产品营销体系：建立竞品分析、产品设计、产品迭代及产品埋点的产品营销体系，借助自动化营销引擎、用户标签画像等平台应用及技术，提高手机银行自动化营销获客能力。三是开展用户精准营销：通过用户标签、用户画像、用户分层等模型和行为埋点数据，智能分析用户行为、喜好，开展精准营销。如开展中高端客群营销等。同时，与企业微信联合打造私域流量平台，开展睡眠户等客群的活动营销。

　　手机银行产品体验创新升级项目通过大数据和人工智能技术赋能手机银行，为用户提供智能、开放、安全、易用的线上金融服务，打造数字化产品新体验。

　　一是建设全流程数字风控体系：智慧银行APP将智能风控与线上业务深度融合，打造全流程反欺诈风险防控体系，手机银行登录、注册、开户、转账、密码重置等应用场景均已落地智能风控，针对监测到的用户异常交易，设定人脸识别等风控程序，有效保护用户账户和资金安全。

　　二是加强风险模型和数据管理：智慧银行APP深度整合内部组合数据与外部市场数据，对各类风险模型和数据统一收口管理，通过数据自动化采集提升信息采集效率、精细化智能分析工具提高风险识别的准确性，全面实现风控管理线上化和智能化，提升风控精细化水平。三是提高风险预警水平：通过业务监测与风险预警系统，实现自动化、实时化用户异常行为预警，支持对预警用户进行系统控制，风险预警的准确性和时效性显著提升。

　　一是通过数据分析开展场景营销：智慧银行APP通过整合用户标签、用户画像、用户分层等模型数据，实现用户活跃、留存、行为等数据的综合分析，提高场景营销和活动运营能力。

　　二是通过数据分析实现个性化服务：对用户（如月活、注册、注销）、产品（如销售情况）、交易（如业务量情况）、风险（如业务报错、阻断情况）、行为等重要事项进行实时查询、监控、统计和分析，构建交易实时大屏，实现产品智能推荐和用户“千人千面”。

　　三是通过数据分析深挖用户价值：对用户数据进行深入分析，挖掘用户价值，基于客群特征选定营销渠道、活动方式及专属权益，开展针对性营销。

　　一是运用人工智能和机器学习技术：运用多种人机交互模式，强化自然语言处理技术能力，开发智能语音、智能客服、智能搜索功能，用户口述即可办理转账、存款、理财、信用卡等业务。同时，通过机器学习与知识图谱等技术，建立手机银行全流程反欺诈风控体系。

　　二是应用人脸、图像、声音及指纹等模式识别技术：广泛应用人脸、图像、声音及指纹等识别模式，核验手机银行用户身份，用户可选择指纹、人脸等进行登录、支付等操作。同时，针对高风险用户、高风险交易，在登录或转账环节应用人脸识别等进行增强验证。

　　三是通过云计算等技术进行数据资源整合：运用云计算等技术，进行数据信息的高效聚合与资源共享，通过整合产品、用户信息、网点服务等资源，形成多维度数据标签，开展用户精准画像，了解用户需求和用户偏好，进行智能推荐和精准营销，为用户打造数字化金融服务体验。

　　二期：2022.4-2022.10，建立健全产品服务和用户运营体系、搭建互联网营销平台和精细化运营管理平台。

　　三期：2022.11-至今，持续迭代升级，丰富生活场景应用，打造数智化服务新体验。

　　推广应用：威海市商业银行以用户为中心， 以“数据+技术”为驱动，建设手机银行互联网营销平台,提供合伙人、 金融小店社交化营销手段以及以养成类游戏为代表的用户成长体系，通过业务诊断、方案策划、权益管理、智能投放、效果分析等，精准实现用户触达。截至 2024 年 5月末，智慧银行APP开展活动近200个，参与人数近80万人。

　　1.线上渠道推广：加强客群分类、分层管理，丰富精细化运营策略，通过智慧银行APP、官方网站、社交媒体、App Store、微信银行、短信通知等渠道开展营销触达，提升用户活跃度和产品满意度。

　　2.线下渠道推广：一是开展合伙人裂变营销，达到成本低、受众广、见效快的市场营销成效；二是开展金融小店营销，员工以线上营业厅的形式“组装”销售基金、理财、贷款等产品，为用户提供专属金融服务；三是通过网点、合作商户等线下渠道进行营销推广，实现精准、批量获客。

　　一是“平台+联动”，加强平台营销和公私联动，引入第三方数据，扩展用户资源，实现精准、批量获客。同时，线下业务线上化营销，实现存量用户转化。

　　二是“服务+活动”，充分利用合伙人计划、新客有礼、存量用户激活、养成类游戏等平台活动和零售资产提升类活动，以活促客。

　　三是“产品+场景”，通过小当家专区、存款、理财等吸引目标客群，抓住用户需求旺盛的转账支付、财富总览等功能，结合资讯、云缴费等生活场景，提高用户粘性。

　　威海市商业银行智慧银行APP以优质的产品体验、丰富的产品功能、开放的场景服务、便捷的操作流程得到了用户的普遍认可。在项目推广和运营过程中，持续收集用户反馈和市场信息，定期进行功能优化，满足用户需求，保持市场竞争力。

　　智慧银行APP系统运行情况良好，持续迭代升级，丰富生活场景应用，延伸服务触角，提效服务供给，打造数字化产品服务新体验。

　　1.手机银行用户规模高速增长截至2024年9月末，威海市商业银行手机银行当年新增手机银行注册用户50余万户，累计用户370余万户，实现了用户规模快速增长。

　　2023年，威海市商业银行手机银行交易金额达到2390.22亿元，实现交易规模快速增长。理财交易替代率和基金交易替代率均保持在100%。

　　截至2024年9月末，威海市商业银行手机银行用户规模和年度增量在山东省城商行联盟成员行中排名第一，市场占有率持续提升。

　　（7）荣获第四届中小金融机构数智化转型优秀案例评选“营销创新优秀案例奖”。

　　手机银行服务质效和产品体验创新升级，能够提升银行“无接触”线上服务能力，拓宽银行获客渠道，以科技创新驱动手机银行新生态，提高用户满意度和忠诚度。同时，放大手机银行平台作用，能够有效提升银行智能化风控能力，降低人力资源、网点建设、风险管理等业务成本，保障银行的稳健经营和高质量发展，为用户、员工、股东、合作伙伴等创造多元化社会价值。该案例提供了手机银行科技创新发展新思路，具有很高的复制推广价值。1.智慧服务，打造数字化用户体验新生态。

　　持续升级手机银行功能，依托智慧APP模式，对用户行为、喜好等进行智能分析，实现精准用户画像、精准服务匹配，更好地满足用户特色化金融服务需求，切实提升用户服务体验。

　　通过数字化运营管理平台和营销平台，对用户进行标签分类及用户画像，为用户提供智能化营销方案，进一步提升精细化运营水平，提高用户综合价值贡献。同时，创新营销方式和手段，为员工拓宽营销渠道，提升营销成功率和用户转化率。

　　智能风控与手机银行业务深度融合，打造全流程反欺诈风控体系，有效保护用户账户和资金安全。

　　威海市商业银行通过数智融合开展手机银行服务质效和产品体验创新升级，手机银行用户规模高速增长、MAU和资金沉淀持续提升，电子渠道替代率保持100%，FTP利润实现新突破。

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　　这是个啥设备？为啥这么受欢迎？3月11日，笔者走进河北数微，探寻背后的原因。

　　3月11日，河北数微信息技术有限公司的技术人员在编写“社区一站式服务共享大厅”最新的数据代码，以进一步丰富设备功能。河北日报、河北日报客户端记者孙也达摄

　　“我先带你去现场看看吧，居民会给你答案。”河北数微运营经理刘子健说，现在秦皇岛市共布设“社区一站式服务共享大厅”165台，日均服务约1万人次，今年预计能增加到2000台左右。

　　在秦皇岛经济技术开发区明日星城小区门口，一个高2米多、宽近10米的蓝色快递柜十分显眼。与普通快递柜不同，它中间镶嵌着一台类似银行自助柜员机的设备。

　　“那就是‘社区一站式服务共享大厅’，有人正在办理业务。”刘子健介绍，“社区一站式服务共享大厅”一般都安装在小区门口，方便居民使用。

　　“用这个机器给燃气卡、给水卡充值很方便。”刚刚完成燃气卡充值的小区居民魏鑫涛说，以前燃气卡、给水卡充值的地方不仅远，还在不同地方，很不方便。

　　除提供燃气卡充值等基本民生服务外，“社区一站式服务共享大厅”还能办理政务服务大厅的部分审批业务。

　　“2022年，我从外地到秦皇岛工作，居住证就是在‘社区一站式服务共享大厅’办理的，居住证直接邮寄到家，很方便。”家住南岭国际小区的居民白志刚说，在办理居住证过程中，每一步操作都有明确的指导，操作简便。

　　“我们已经和省政务办及省内10个城市签订协议并完成京津冀政务一体化平台接入，实现京津冀295项网办事项和78项窗办事项‘一端通办’。”刘子健说，正是因为“社区一站式服务共享大厅”能为居民提供便捷服务，所以迅速得到各界认可。

　　3月11日，河北数微信息技术有限公司技术人员对“社区一站式服务共享大厅”进行升级。河北日报、河北日报客户端记者孙也达摄

　　“这两年随着‘社区一站式服务共享大厅’越来越多，居民在家门口就能办理很多业务，减轻了我们大厅的接待压力。”秦皇岛市数据和政务服务局副局长陈树军说，原来每天上午都有很多市民到秦皇岛市政务服务大厅办事，尤其是周一，窗口业务人员经常忙得没时间吃午饭。自从有了“社区一站式服务共享大厅”，市民更多选择在家门口办理业务，窗口工作人员的工作强度减小很多，也有更多时间和精力办理手续繁琐、存在待解问题的业务了。

　　“社区一站式服务共享大厅”的出现，让秦皇岛市政务服务从“一网通办”和“一窗通办”升级为“一端通办”，真正实现“大厅事，小区办”。2023年底，秦皇岛市被省政务办列为“一端通办”试点城市。

　　“这个设备能根据我们的需求不断升级。”陈树军说，“社区一站式服务共享大厅”刚接入政务服务业务时，只能办理不需要上传材料的事项。河北数微了解情况后，很快在设备上加装了扫描仪，并在最新设备上增加了打印机。“最新的设备都能直接打印营业执照了。”陈树军说。

　　此外，“社区一站式服务共享大厅”还具备信息收集功能，如企业、居民有什么建议，可通过设备上传。政府部门收集到建议后，可据此调整业务办理流程，进行相应改革，进一步方便群众，优化营商环境。

　　不断升级让系统功能愈发完善，河北数微打造的数智政务（政务服务“一端通办”）项目入选2024年国家优化政务服务调研课题组开展的“发展新质生产力助推高质量发展案例”“2024数字政府创新成果与实践案例”“2024中国地方政府营商环境优秀案例”等。

　　3月11日，秦皇岛市民通过“社区一站式服务共享大厅”智能AI导服功能办理业务。河北日报、河北日报客户端记者孙也达摄

　　“我们的设备能满足政府需求，服务好居民，得益于技术不断创新。”河北数微产品总监钟新宇说，“社区一站式服务共享大厅”在建设过程中，最难的就是机器设备如何适应室外环境。

　　因“社区一站式服务共享大厅”集成的功能多，设备内部使用了不少高精度零部件，对温度变化较敏感。对此，河北数微成立国内首家数智微生态研究院，通过调整机器外壳材料、密封技术等，成功掌握温控技术，使“社区一站式服务共享大厅”能够适应室外-50℃到50℃的环境。

　　“大部分有语音提示或语音识别的机器都设置在室内，这是担心室外噪声影响人员和机器接收语音指令。”钟新宇说，但“社区一站式服务共享大厅”的机器和快递柜在一起，且安装在室外，确保机器室外语音收发正常尤为重要。

　　对此，河北数微的技术人员从硬件、软件两方面着手，使机器播出的声音能聚焦在操作人员的头部附近，确保操作人员能准确接收机器指令。同时，技术人员通过AI降噪手段，过滤掉周遭杂音，确保机器准确识别操作人员的语音指令。室外降噪技术的应用，保障了办理过程中音视频清晰交互。

　　此外，“社区一站式服务共享大厅”为实现远程资料原件核验、远程人证比对、远程授权、远程审批等功能，应用了AI成像、人脸识别定位、电动脉冲驱动等技术，全面提升用户使用体验。

　　“‘共享大厅’面世时间不长，却已经经历3次迭代。”钟新宇说，在1.0民生服务时代，公司将与百姓息息相关的民生服务实现在“社区一站式服务共享大厅”办理，全面延伸公共服务半径。在2.0政务服务时代，将政务服务窗办业务全部实现“社区一站式服务共享大厅”一端通办，群众办事“一站全能办、一趟不用跑”。在3.0政商融合时代，随着大数据、人工智能等技术的发展，进一步融入各行业的商业服务，构建政商融合新生态。如今在4.0人工智能时代，全面启动大模型技术应用，升级社区虚拟现实营业厅的服务能力，让各行各业服务低成本、高效率触达社区，打造社区生态化运营服务矩阵。

　　我们从2024年度审结的11445件行政诉讼案件中梳理出较为典型的涉企案例向社会公开发布，这些案例中既有行政机关依法行政的正向案例，又有行政机关不当履职的败诉案例，还有府院协同化解矛盾的成功案例，希望能为社会各界处理类似争议提供指引和参考。

　　行政机关在履行监管职责时，作出的行政处罚决定应当遵循过罚相当原则，结合政策调整、历史原因等重要背景，综合考虑企业实施违法行为的事实、性质、情节及危害程度， 优先采取补救措施，适用对企业权利损害最小的方式，公平合理地作出处理，以保护企业合法权益，营造法治营商环境，促推民营经济高质量发展。

　　2018年5月，为推进乡村振兴，拓宽增收渠道，某村委会拟用闲置土地引进4S店，某镇政府等相关部门均同意项目建设。后某服务公司在案涉土地上修建了汽车服务中心。2022年5月，某区自然资源局作出行政处罚决定，以该公司未取得建设审批手续为由，责令其退还非法占用的土地并处以罚款。某区政府复议决定维持。该公司诉至法院，请求撤销处罚决定及复议决定。生效裁判认为，某区自然资源局未提交证据证明案涉土地是否符合土地利用总体规划，径行作出行政处罚决定没有事实依据。另，行政处罚应当遵循过罚相当原则。结合该公司非法占地的原因、过程及各方责任情况，应当优先采用补救措施，综合考量该公司和相关政府部门的过错情况，尽量采取对权利损害最小的方式，公平合理地作出处理。故判决撤销某区政府作出的复议决定及某区自然资源局作出的处罚决定。

　　在建设现代化经济体系与高质量发展格局的背景下，法治化营商环境的塑造成为激发市场主体活力、优化资源配置效率、加快民营经济发展的核心命题。行政机关在履行监管职责时，尤其面对企业因政策调整、历史沿革或行政指导等原因导致的未批先建、非法占地等复杂情形，若机械适用法律条文而采取“一罚了之”的刚性执法模式，不仅难以实现行政管理目的，更可能降低市场主体的合理预期及投资信心，最终损害经济发展的内生动力。某区自然资源局作出的处罚决定，在未充分考量案涉地块是否符合土地利用总体规划、未区分企业主观过错程度及行为社会危害性的情况下，径行作出责令退还土地并处罚款的处罚决定，显然与比例原则和过罚相当原则相悖，损害了企业的信赖利益。法院在审理该案时，并未止步于形式合法性的审查，而是深入剖析政策变迁与企业行为的关联性，精准界定行政机关的裁量权限，依法改判该案，纠正机械执法行为，保障企业合法权益，为优化法治营商环境，促推民营经济高质量发展提供有力法治保障。

　　因水源保护区的调整导致采矿许可证所涉矿区与水源保护区重叠，行政机关不再为已取得采矿许可证的企业申报采矿许可证延续的，应当对矿业权人的损失予以合理补偿。所谓合理补偿，需综合考虑关闭的原因、行政行为的性质以及权利人的合法权益保护等因素，以实际损失为限，不包括预期收益等间接损失。

　　某矿业公司取得贵州省国土资源厅颁发的《采矿许可证》，有效期限为2016年5月至2020年12月。2020年10月28日，某市生态环境局某分局告知某矿业公司，该矿区范围与某二级提灌式饮用水水源保护区重叠。后某矿业公司的采矿许可证因矿区与水源保护区重叠不能办理延续手续，请求某县政府解决。因涉及补偿事宜，某县自然资源局委托贵州某评估公司对某铁矿采矿权及矿山申报资产进行评估。该评估报告载明：某铁矿采矿权评估价值为563.70万元，矿山申报资产评估咨询价值为527.79万元。据此，某矿业公司请求某县政府补偿1091.49万元。因某县政府长期未予答复，某矿业公司向法院提起诉讼，要求判决某县政府补偿。生效裁判认为，某县政府应对某矿业公司遭受的实际损失，包括采矿权价款、矿山建设投入成本等损失583万余元及利息予以补偿。

　　根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》的规定，依法取得的探矿权、采矿权系用益物权，受法律保护，采矿权人享有开采、销售矿产品等权利。一方面，县政府作为水源保护地所在县级地方人民政府，负有推进水源保护地内采矿权退出的职责，其基于水源保护需要的履职行为给矿业权人造成损失的，应给予相应补偿。另一方面，对于行政补偿案件的判决方式选择，人民法院应当更加关注当事人的实质诉求，查清其实际损失，在事实清楚的情况下，在判决中将补偿方式和数额予以明确，作出具有可履行内容的“具体判决”，以尽快稳定行政法律关系，实现案结事了，减少程序空转，以及时有效地维护企业合法权益。

　　《无证无照经营查处办法》第六条明确规定，无照经营是指经营者未依法取得营业执照从事经营活动的行为。对于已经取得营业执照但未在登记的住所或者经营场所从事经营活动的情形，不属于上述规定中的无照经营。本案中，人民法院依法撤销行政处罚决定，纠正违法行政行为，既有效维护了企业的合法权益，优化了营商环境，也实现了行政审判监督行政机关依法行政的职能，提升执法水平，从源头上预防行政争议的发生。

　　2022年3月5日，某区综合行政执法局在巡查工作中发现案涉车辆停靠在路边行车道上占用停车位从事经营活动。经调查，案涉车辆所有人登记为黄某，其系某餐饮分公司法定代表人，案涉车辆上张贴了营业执照。某区综合行政执法局向某餐饮分公司作出《责令停止（改正）违法行为通知书》，要求其立即停止无照经营活动。后某餐饮分公司仍然继续使用案涉车辆从事经营活动，故某区综合行政执法局对其作出案涉处罚决定，依据《无证无照经营查处办法》第十三条的规定，决定给予其罚款1万元的行政处罚。某餐饮分公司不服，向法院提起行政诉讼，请求撤销案涉处罚决定。生效裁判认为，该公司于2019年12月4日取得营业执照，营业期限为长期，营业执照未被吊销，不存在未依法取得营业执照从事经营活动的情形，故判决撤销案涉处罚决定。

　　严格规范涉企行政执法是优化法治化营商环境的重要保障，也是加快推进法治政府建设的现实要求。行政执法部门对企业实施行政处罚，必须全面、客观、公正地开展调查，收集相关证据，在查明事实的基础上，正确适用法律。人民法院对行政执法的监督应当全面，包括调查取证是否充分、依据适用是否准确，是否违反法定程序以及裁量是否合理等方面。其中，调查取证是否充分，是行政行为合法合理的基础，也是行政诉讼监督的重点之一。本案中，某区综合行政执法局以“无照经营”为由对某餐饮分公司进行行政处罚，但调查取证时未查清该公司是否存在无证经营的情形，径直适用《无证无照经营查处办法》作出处罚决定，明显存在违法事实认定不清、证据不足的情形。人民法院撤销该处罚决定，有力维护了企业合法权益和市场公平秩序。

　　行政机关作出的取水行政许可行为可能对相邻权人造成影响时，行政机关应当履行相应的听证告知程序，听取利害关系人意见，行政许可前未依法履行听证告知程序听取利害关系人意见的，属于重大程序违法。同时，行政机关在作出对涉及群众饮水安全的重大行政许可时，除对申请材料进行形式审查外，还应主动调查、严格核实申请材料的实质内容。

　　某饮品公司向某县水务局提交《取水许可申请书》，后获得《取水许可证》。该《取水许可证》载明的取水地点为罗某等24户村民的饮用水源点。罗某等人因某饮品公司的取水行为影响其生活用水安全诉至法院，请求撤销案涉取水行政许可。生效裁判认为，罗某等人与案涉取水许可具有重大利益关切，某县水务局在作出取水许可之前，没有充分履行对相关利害关系人的告知程序，未全面听取利害关系人的陈述、申辩意见，尤其对事关公共生活饮水的行政许可行为未切实履行许可前的审查工作，违反法定程序，判决撤销案涉行政许可。

　　饮用水水源保护事关老百姓饮水安全，是最普惠的民生福祉。行政机关作出取水行政许可，应依据《中华人民共和国行政许可法》第四十七条的规定，保障公民在饮水安全领域的知情权、陈述权、申辩权等权利，维护相邻群众的合法权益。同时，对于关系人民群众饮水安全的重大行政许可，行政机关应当审慎审查，作出行政许可前还须对许可涉及的人身健康、生活安全保障等重大公共利益事项进行主动调查核实、严格审查，以确保行政许可在具体实施过程中全面贯彻对公共利益的保护。

　　虚假广告的认定，除了形式上与客观事实不相符，还须结合广告推介的商品种类及方式，判断是否对消费者购买决策产生实质性影响，行政机关在作出行政处罚决定时，应遵循过罚相当原则，以保护民营企业的合法权益，营造良好的营商环境，推动经济社会健康发展。

　　抖音号为“flame-wong”、抖音名“某房地产”抖音主王某在抖音上发布信息对案涉房屋进行宣传，其中有桃李春风住房2380元/㎡的宣传内容。某市市场监督管理局接到举报后立案查处，认定王某系某房开公司董事长，抖音上发布的桃李春风住房2380元/㎡实际上指的是教师团购房的房价，非教师购房价格均价在3500元/㎡左右。某房开公司通过抖音发布的该广告为抖音主自己拍摄、编辑发布。某市市场监督管理局认定该广告为虚假广告,作出案涉处罚决定,责令某房开公司停止发布广告、在相应范围内消除影响，并罚款人民币二十万元整。某房开公司不服，诉至法院，请求撤销案涉处罚决定。生效裁判认为，案涉部分抖音视频内容信息虽不够全面准确，但对消费者购买决策不会产生诸如欺骗、误导等实质性影响，不构成虚假广告，判决撤销案涉处罚决定。

　　随着互联网的蓬勃发展，我国的广告业面貌日新月异，互联网广告作为一种新兴的广告形式已经占据人民群众生活的主流，成为市场经济的重要竞争手段之一。然而，在广告为经济的发展注入强大活力的同时，虚假广告在利益驱使下应运而生。尤其是在房地产销售市场竞争加剧的背景下，部分房地产开发商为了加快销售进度，在营销过程中不断加入对商品房的广告投入吸引客户购房。在此过程中，部分广告宣传存在夸大、虚假宣传的情形，不仅对消费者的合法权益产生了极大的威胁和损害，也破坏了公平竞争的市场秩序。当前我国对于虚假广告的规范主要依据包括《中华人民共和国广告法》在内的现行法律法规。而互联网广告主要依赖于信息网络技术的产生和发展，与传统广告相比，具有主体特殊性、影响广泛性、投放针对性等特征，这就要求市场监管部门在对互联网虚假广告进行认定时，必须结合互联网领域的特点更加精准地适用法律，以保证涉企行政处罚决定的作出准确适当。

　　人民法院在招商引资行政协议案件审理中应借助行政争议协调化解机制，加强府院沟通协调，聚焦多方利益，充分寻找利益共同点，督促政府充分发挥自身解决争议的资源和主体优势，促进争议双方在法律框架内达成“最佳处理”结果，实质解决争议。

　　某建设公司是某县招商引资企业，该公司与某县政府签订土地一级开发投资合同，约定项目开发用地约10000亩，项目投资约50亿元。协议签订后，某县政府为该公司完成10000亩土地征拆后将土地移交进行建设使用，某建设公司通过出让方式取得1366.821亩土地进行了房地产项目开发建设。后因房地产政策调整及市场因素，某建设公司在项目开发中由于经营恶化，对剩余土地无力揭牌和继续开发建设，且已揭牌土地开发建设项目尚未完成交房，存在诸多社会不稳定因素。某建设公司以某县政府逾期供地及未能按照协议约定足额支付基础设施建设费用、退还前期投入资金等，导致合同目的无法实现为由诉至法院，请求解除土地一级开发投资合同及补充协议，并返还前期投入资金和支付相应的基础设施建设费用合计14余亿元。在案件审理中，人民法院主动聚焦各方利益，通过府院沟通协调，最终促进争议双方达成一致解决方案，某建设公司自愿申请撤回起诉。

　　政府招商引资协议牵系着投资者利益和地方发展，通常标的额大，利益关系复杂，牵涉利益主体多，相关案件处理不好不仅影响营商环境和政府公信力，还会影响地方民生及社会稳定。在该案审理中，法院坚持以“双赢多赢共赢”理念，克服“机械司法、就案办案”思维，透过行政协议案件本身，将该案牵涉的问题一揽子纳入协调解决，确定实质化解工作方案。借助行政争议协调化解机制，通过府院沟通协调，充分发挥法院的专业优势及政府的组织优势，凝聚两级法院、党委政府及相关部门等多方力量，共同商议、共同推动、共同化解，合力促成各方达成和解方案，保障了各方利益，实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

　　行政机关作出行政处罚须以准确的事实认定和充分的证据为基础。本案中，某区综合行政执法局未能提供证据证明某公司处理的废弃物属于“餐厨垃圾”，其作出的处罚决定缺乏事实与法律依据。

　　2022年6月至9月，某公司作为环保科技企业，收购餐厨废油17.29吨、废棕油4.1吨，并向B公司出售废油9.48吨，获销售款6万余元。某区综合行政执法局在某公司仓库查获相关废油后，以“未将餐厨垃圾交由资质单位处理”为由，于2023年7月对某公司作出罚款80万元、没收违法所得的行政处罚决定。因某公司未履行，某区综合行政执法局申请强制执行罚款及加处罚款合计160万元。法院审理发现，《餐厨垃圾处理技术标准》〔CJJ184-2012〕明确区分了“餐厨垃圾”“厨余垃圾”“餐厨废油”等类别，某公司处理的废油属于“餐厨废油”而非“餐厨垃圾”，某区综合行政执法局混淆概念且无证据证明某公司存在违法行为。对某区综合行政执法局的执行申请，法院经审查认为，处罚决定事实不清、证据不足，裁定不准予强制执行。

　　本案凸显行政机关执法须严谨区分法律概念与技术标准，避免因术语混淆导致事实认定错误。行政处罚必须以确凿证据为支撑，缺乏事实依据的处罚不仅损害行政公信力，还将面临司法的否定性评价。法院通过严格审查行政行为，既纠正了行政机关的执法疏漏，又保护了企业合法权益，彰显司法对营商环境的保障作用。此案警示行政机关应加强执法规范化，确保事实调查的全面性与法律适用的准确性，同时为市场主体依法经营提供司法范例，贯彻“法治是最好的营商环境”理念。

　　行政机关应诚信履约，促进营商环境优化，增强民营企业投资信心。在行政机关未按照约定履行义务，企业经营陷入财务困境，继续履行协议显失公平的情形下，人民法院可依法判决解除协议、返还相关款项，以维护企业合法权益。

　　2018年2月7日，某区政府（甲方）与某房开公司（乙方）签订《招商引资协议》,协议载明某房开公司全面介入某棚户区整体改造，同时全面接手“东山壹号”项目，并在协议签订后3个工作日内，支付诚意预付款1000万元；某区政府负责将案涉棚户区改造项目列入某试点计划并纳入某市棚户区改造规划和年度改造计划。协议签订后，某房开公司及其子公司共向某区政府指定的监管账户转账5000万元（每次1000万元）。2018年5月10日，某区政府作出专题会议纪要，议定：某区政府继续帮助某房开公司投资开发案涉棚户区改造项目；某房开公司负责出资约8000万元，继续完成“东山壹号”项目建设。此后，某区政府多次作出会议纪要、通知、回复意见，督促某房开公司拨付相关资金。后某房开公司认为双方合作停滞，多次催告某区政府返还资金无果，诉至法院，以某区政府根本违约为由，诉请解除协议并返还资金，承担违约责任。生效裁判认为，行政机关未按照约定履行义务，且某房开公司经营陷入财务困境，继续履行协议明显有失公平，故判决解除协议并返还相关款项。

　　《中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》要求，完善政府诚信履约机制，促进营商环境优化，依法保护民营企业和企业家权益，增强民营企业投资信心。法院审理招商引资类案件的宗旨，是着力构建诚信政府，优化公平有序的营商环境，充分保障企业合法权益。本案中，某区政府为进行棚户区城中村改造，与某房开公司签订《招商引资协议》，约定某房开公司参与改造。某房开公司依照约定及相关会议纪要支付相应款项，而某区政府未按约定推动棚户区改造项目列入相关试点计划并纳入该市棚户区改造规划和年度改造计划。人民法院结合某房开公司经营陷入财务困境，继续履行明显有失公平的情形，依法判决解除协议并返还相关款项，让民营企业最为迫切的诉求得以公正解决。

　　查封、扣押措施属于典型的管理性强制措施，是行政主体为了预防、制止或控制危害社会、公益、他人的行为或事件的发生，采取的对有关对象的人身、财物或行为加以暂时性限制的手段和方法，行政机关在办理案件时应当严格依照《中华人民共和国行政强制法》第二十五条规定的查封、扣押期限，尽可能在查封、扣押期限内作出查清案件事实的处理决定。

　　车牌号为贵A3XXXX的轻型载货专项作业车的所有人登记为某餐饮公司。案涉车辆停靠在某区某路20号至22号区间路边行车道上占用停车位，由案外人李某某进行生产经营时，被某区综合行政执法局查处。某区综合行政执法局作出查封（扣押）决定，对案涉车辆予以查封（扣押），随后一直未作出后续处理行为，该车辆一直处于扣押状态。某餐饮公司向法院提起诉讼，请求撤销案涉查封决定，并返还扣押车辆。生效裁判认为，某区综合行政执法局采取查封扣押的行政强制措施后超过法定期限未作处理决定，对案涉车辆一直予以扣押，违反《中华人民共和国行政强制法》的规定，其所作查封扣押决定依法应当予以撤销，其所扣押车辆应当予以返还。

　　查封、扣押的暂时性特征决定了行政机关必须在查封、扣押期限届满前依法对查封、扣押财物作出相应处理决定，以最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响。本案中，行政机关实施扣押车辆的行为超过法定期限，违反《中华人民共和国行政强制法》的规定，法院判决撤销行政机关作出的查封扣押决定并向企业返还车辆，对于规范行政执法活动、保障企业的合法权益，维护市场主体财产安全、优化营商环境具有重要意义。

　　行政机关作出行政处罚，应当坚持以事实为依据，秉持过罚相当原则，行政处罚所适用的种类和处罚幅度与违法行为的性质、情节及社会危害程度相适应。行政相对人未制定安全生产管理制度及未保证安全生产责任制落实，并非发生交通事故的直接原因，某市应急管理局以此为由适用《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条之规定作出行政处罚决定适用法律错误。

　　某汽车租赁公司经营汽车租赁等业务。史某驾驶从该公司租赁的小轿车发生较大道路运输事故。某县公安局交通警察大队认定史某负事故的全部责任。某市应急管理局认为，某汽车租赁公司存在安全生产主体责任落实不到位，未制定安全生产管理制度，未设立安全生产管理机构，未强化主要负责人、安全管理人员和从业人员的安全教育培训，未有效落实安全管理措施，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条之规定，对某汽车租赁公司作出罚款50万元的行政处罚决定。某汽车租赁公司诉至法院，请求撤销某市应急管理局作出的行政处罚决定。生效裁判认为：某市应急管理局作出的行政处罚决定，与事故调查报告认定直接原因系驾驶人史某超速驾驶，以及《道路交通事故认定书》认定史某负事故全部责任的事实不符。某汽车租赁公司虽存在未制定安全生产管理制度及未保证安全生产责任制落实，但该情形并非本案交通事故发生的直接原因和主要原因。某市应急管理局仅以发生事故的间接原因作出行政处罚依据不足，适用法律错误。故判决撤销某市应急管理局作出的行政处罚决定书。

　　正确理解、运用《中华人民共和国安全生产法》中的行政处罚条款，可以在履行监督、管理、指导职责的同时依法保护企业的合法权益。人民法院既要支持应急管理部门严格精准规范执法、强化企业安全生产主体责任落实、有效遏制重特大事故发生的行政行为，也要监督并依法纠正其法律适用错误而造成企业过重负担的行政行为。本案中，人民法院判决撤销了应急管理部门适用法律错误作出的行政处罚决定，有效维护了企业的合法权益。地方各级安全生产监管行政机关在执法中应当做到“刚柔并济”，严守安全底线的同时，进一步探索推行包容审慎监管执法措施，结合实际细化轻微违法行为免于处罚的适用情形，不断提高执法规范化水平，切实依法减轻企业负担，助力营商环境不断优化。

　　2024年，按照公安部统一部署，全国公安机关深入推进“净网”专项行动，始终保持对侵犯公民个人信息犯罪的高压严打态势，紧盯信息获取、信息倒卖、信息使用等关键环节，重拳捣毁一批个人信息交易平台，坚决斩断侵犯公民个人信息犯罪链条，有力维护了公民合法权益和信息安全。全年，共侦破相关案件7000余起，抓获一批犯罪嫌疑人。

　　公安机关提醒个人信息处理者，要严格履行法定义务，完善个人信息保护制度规范和技术措施，维护公民个人信息安全；同时提醒广大群众，要妥善保管、存储和使用个人信息，发现个人信息泄露线索的，请及时向公安机关和有关部门投诉举报，使用法律武器捍卫自身权益。

　　1.北京海淀公安机关侦破刘某等人侵犯公民个人信息案。北京海淀公安机关网安部门查明，2022年12月以来，以刘某为首的犯罪团伙制作木马程序，组织人员入职目标教培机构，定向投放木马程序非法控制教培机构内部计算机，窃取客户资料等个人信息。2024年9月，北京海淀公安机关依法抓获犯罪嫌疑人8名，指导17家受害企业清除木马程序，有效消除个人信息泄露风险隐患。

　　2.甘肃张掖公安机关侦破“1·23”侵犯公民个人信息案。甘肃张掖公安机关网安部门查明，2023年2月以来，以李某飞为首的犯罪团伙勾结快递行业工作人员，利用技术手段窃取快递订单相关个人信息，并出售牟利。2024年3月，甘肃张掖公安机关依法抓获犯罪嫌疑人18名，查明涉案金额300余万元。公安部在本案基础上部署全国公安机关开展集群打击，共打掉犯罪团伙12个，抓获犯罪嫌疑人65名。

　　3.吉林长春公安机关侦破王某明等人侵犯公民个人信息案。吉林长春公安机关网安部门查明，2024年1月以来，以王某明为首的犯罪团伙伪造工商营业执照，在招聘网站发布虚假招聘信息骗取求职者简历，并出售给电信网络诈骗等犯罪团伙牟利。2024年6月，吉林长春公安机关依法抓获犯罪嫌疑人27名，查获伪造工商营业执照1000余张。

　　4.四川凉山公安机关侦破宋某川等人侵犯公民个人信息案。四川凉山公安机关网安部门查明，2023年1月以来，以宋某川、费某扬、和某宇等人为首的犯罪团伙，勾结教育行业供应链公司工作人员彭某，利用彭某开发运维在线学习平台的工作便利，非法获取、出售他人个人信息。2024年6月，四川凉山公安机关依法抓获犯罪嫌疑人45名，并及时会同教育主管部门完善个人信息保护措施。

　　5.广东东莞公安机关侦破林某成等人侵犯公民个人信息案。广东东莞公安机关网安部门查明，2022年11月以来，林某成等人成立法律服务公司，发展律师事务所及具有诉讼需求人员为客户，通过非法渠道获取他人个人信息牟利。2024年5月，广东东莞公安机关依法抓获犯罪嫌疑人21名，查处涉嫌违法的法律服务公司5家。

　　6.江苏徐州公安机关侦破韩某珠等人侵犯公民个人信息案。江苏徐州公安机关网安部门查明，2020年12月以来，以韩某珠、何某航为首的犯罪团伙利用黑客手段非法获取多款停车小程序中的停车数据，并通过安装定位设备方式，为他人提供车辆定位服务并牟利。2024年6月，江苏徐州公安机关依法抓获犯罪嫌疑人59名，查扣定位设备33套。

　　7.山东青岛公安机关侦破张某等人侵犯公民个人信息案。山东青岛公安机关网安部门查明，2023年12月以来，以张某、陈某静为首的犯罪团伙打着“自媒体工作室”的旗号，以招聘兼职工作人员的名义，骗取应聘人员的个人信息用于注册网络账号，并出售牟利。2024年5月，山东青岛公安机关依法抓获犯罪嫌疑人37名。公安部在本案基础上部署全国公安机关开展集群打击，共捣毁犯罪窝点21处，抓获犯罪嫌疑人114名。

　　8.河北承德公安机关侦破韩某等人侵犯公民个人信息案。河北承德公安机关网安部门查明，2022年12月以来，以韩某、黄某印为首的犯罪团伙，冒充医保部门工作人员，打着帮助开通“医保电子凭证”的幌子，骗取受害人个人信息注册网络账号并出售牟利。2024年4月，河北承德公安机关依法抓获犯罪嫌疑人43名，查获各类网络账号8万余个，查明涉案金额300余万元。

　　9.辽宁辽阳公安机关侦破朱某星等人侵犯公民个人信息案。辽宁辽阳公安机关网安部门查明，2023年10月以来，朱某星等人冒充某地图App工作人员，打着免费帮助商户开通旺铺认证、提高知名度的旗号，骗取个体工商户个人信息，用于注册企业支付账号并出售牟利。2024年3月，辽宁辽阳公安机关依法抓获犯罪嫌疑人85名，查明涉案金额140余万元。

　　10.湖南湘潭公安机关侦破冯某等人侵犯公民个人信息案。湖南湘潭公安机关网安部门查明，2022年12月以来，以冯某、谭某红为首的犯罪团伙，通过在短视频平台发布免费领红包、游戏皮肤等虚假宣传视频，骗取他人的网络账号并出售牟利。2024年8月，湖南湘潭公安机关依法抓获犯罪嫌疑人35名，查获被盗网络账号6000余个，查明涉案金额200余万元。（记者 陈昱）

　　近年来，随着人工智能技术的飞速发展，智慧医疗逐渐成为我们生活中的一部分。你有没有想过，AI能否在你日常的健康管理中发挥关键作用？就在前不久，绿园区西新镇卫生院的新举措，让这一问题得到了肯定。通过接入“慧诊宝”“糖友宝”人工智能系统，这家基层卫生机构实现了理想的疾病早期筛查和健康评估，获得了辖区居民的广泛点赞，简直是医疗领域的一次小革命！

　　首先，让我们来看看背景。在疫情之下，人民群众对健康的重视程度越来越高，如何在基层医疗中实现便捷高效的服务，成为了摆在各医疗机构面前的一项挑战。西新镇卫生院作为我市首批应用AI系统的卫生机构，主动探索，顺应健康管理的潮流，开启了一条智慧医疗的新路径。这难道不是我们生活中需要的贴心服务吗？

　　其实，在过去，健康管理往往是被动的，依赖于站在医院门口排长队的辛苦。院长姜学博提到：“以前靠手工记录，有可能漏掉高危患者，现在AI把被动服务变成主动守护。”这种转变，无疑将定期体检和日常健康监控提升到一个全新的水平。想象一下，你在家中也能轻松俯瞰自己的健康状况，这样的体验是不是美妙至极？

　　随着“慧诊宝”和“糖友宝”的推出，为辖区居民提供的效率大幅提升，真是提高了社区慢性病规范管理的效率！据不完全统计，借助AI系统，社区家庭医生为1000余名慢性病患者提供了健康管理，自动推送的异常提醒帮助医生尽早发现潜在风险，调整用药方案，简直就是守护健康的一道无形屏障。

　　此外，通过对居民血常规化验数据的快速分析，医生只需将数据输入“慧诊宝”系统，就可以对糖尿病、心血管疾病、呼吸道疾病等20多种常见疾病进行早期筛查和预警。这样的情景让人感慨： AI在大数据背景下，如何以高效的方式令我们拥有更切实可得的健康预警。在数字化科技日新月异的今天，我们总能在一些场合看到这样的句子——“掌握健康，始于足下。”

　　最新数据显示，“慧诊宝”“糖友宝”AI系统的疾病早期分析精准率高达83%，而且医生的诊疗时间节约了50%左右。这种进步难道不值得我们为之欢呼吗？节省下来的时间可以让医生更加专注于病人的帮助上，真正实现人性化的医疗服务。

　　那么，有人或许会问，人工智能这种看似高科技的产品，是否真的能在日常健康管理中发挥作用？它的使用是否能让老年人感到方便？对此，卫生院的努力显得尤其重要。正如姜院长所说，AI帮助实现高危人群的和干预。让我们想到，社会此刻正处于老龄化加剧的阶段，简化的健康管理系统能令这些人群在方便快捷的条件下享有健康保障。

　　你认为，在这AI赋能的健康管理新篇章中，我们每个人都能成为什么角色呢？我们不仅是健康的守护者，更是懂得珍惜健康的积极参与者。正因如此，未来的整个医疗行业，尤其是基层医疗，借助技术的力量，将为人类追求健康的征途开辟更广阔的天空！

　　最后，再次回顾一下，这次绿园区西新镇卫生院的尝试，显然是一个正确的决定。AI与医疗的结合，既提升了健康管理的效能，同时也满足了居民日益增长的健康需求。生活在现代社会的我们，不正是在享受着更加便捷和高效的服务吗？

　　未来，期待有更多的地区能够运用这种科技，让更多的居民享受到这样贴心的健康服务。在这里，我们感慨科技的进步，也希望每个人都能学会合理利用这些工具，维护自己的健康，让美丽的生活在每一天延续下去。让我们共同展望未来，引导点赞这段时代的健康之旅！你觉得这项技术还有哪些其他的应用前景呢？欢迎在评论区与我们分享你的看法！返回搜狐，查看更多

　　（焦点访谈）：在科技飞速发展的今天，人工智能正在以前所未有的方式深刻改变着我们的生活，比如现在有些医院就接入了人工智能，在取药、问诊，甚至包括病理筛查、重症监护等多个环节发挥着作用。那么，在实际的医疗服务过程中，人工智能究竟是如何提升患者的就医体验，并助力医生更高效、精准地进行诊断和治疗的呢？今天（3月15日），我们将通过一系列案例，展示人工智能技术在医疗领域的新应用和新可能。

　　家住深圳的李华亮今年57岁，患有高血压和心脏病，平时在小区附近的社康中心开药。他最近想种植牙，但心脏又有点不适还偶尔头晕。社康医生建议他前往上级医院进一步检查以后再说。

　　在咨询台，李华亮了解到医院有一套人工智能的系统，描述病情后可以给出挂号建议，不仅节省了很多等待的时间，也更容易找到专业的医生，不用几个科室来回跑。

　　根据AI的建议，李华亮顺利预约到了心内科的号。在诊室，大夫的电脑里已经显示了他挂号时填写的病情和预问诊情况。

　　经过简单问诊后，AI仅用8秒钟就给出了辅助诊断建议。因为李华亮有种植牙的需求，对牙科不熟悉的心内科大夫还用“AI问答”查看了种植牙的注意事项。

　　这一套人工智能的诊疗辅助系统已经全面覆盖了从预问诊、辅助诊断、“AI问答”和病历撰写几个方面，医生只需要根据AI提供的辅助诊断结合病人的实际情况作出最终的判断。

　　据了解，罗湖区这家医院下属46家社康中心，也全部运用了AI辅助医疗系统，特别是在药剂师紧缺的情况下，AI系统为基层医疗带来了更多便利。

　　今年以来，随着人工智能大模型DeepSeek不断成熟，深圳市罗湖医院集团接入这一套“DeepSeek+腾讯混元”的双模态系统，人工智能已经在导诊、辅助诊疗、合理用药等医疗服务场景中带来了全面升级，未来，AI赋能基层医疗还会有更多的可能性。

　　据了解，目前人工智能在医疗领域的应用正不断扩延，涵盖了从疾病诊断、个性化治疗到手术辅助和健康管理等多个方面。仅深圳一个城市，就已经集成了16类63个场景，在深圳卫健部门的推动支持下，近450个人工智能产品在全市各级医疗卫生机构落地。

　　在全国很多地方，很多医疗机构都在部署各种类型的人工智能模型，一些医疗机构也在针对一些关键领域，特别是重大疾病的诊治等，利用人工智能发挥更多的医疗辅助作用。

　　一张病理切片的细胞数量数以万计，病理医生要在显微镜下从无数个正常细胞中，筛选出病变的细胞，不仅费时费力，还容易因疲劳导致误诊。2024年，浙江大学医学院附属第一医院开发出视觉与语言模型融合的AI病理大模型。

　　浙江大学医学院附属第一医院病理科副主任医师张秀明：“现在有了这个数字病理切片扫描仪，可以把切片全部数字化，上传到云端，然后通过病理AI大模型去作出辅助诊断。”

　　对于很多年轻的病理医生来说，他们每天做得最多的重复劳动就是把阴性的片子筛选出来，找到有问题的片子，交给更有经验的病理医生分级诊断。而这个AI病理大模型，能够快速精准地筛选出绝大部分正常的标本。

　　AI系统不仅能够帮助医生快速筛选出正常的标本，对于那些有问题的，还能精准地识别出疑似病变区域，为医生提供非常精准的专业参考，极大地提高了工作效率和准确性。

　　据了解，培养一名成熟的病理科医生至少需要8到10年，对于很多年轻医生而言，AI的辅助不仅减轻了工作负担，也使得他们有了更多深入学习的机会，促进了他们的专业成长。

　　现在，人工智能不仅应用到了导诊、问诊、病理等医疗场景中，在有些地方，它已经被投入到了抢救生命的最前线。在浙江大学医学院第一附属医院的重症监护病房，一场由数字孪生技术和人工智能掀起的医疗革命正在悄然改变传统的诊疗模式。

　　重症监护病房的每一位病人的呼吸、心跳、血压以及氧饱和度等，各种仪器设备无时无刻都在产生海量的数据信息，过去这些数据没有信息化，医生只能用最传统的方式把病人的信息拼凑在一起，才能作诊疗决策。

　　在人工智能重症大模型里，病人的身体情况被分成了几个大模块，各种仪器设备联网产生的数据，形成了一个数字模拟病人。

　　浙江大学医学院附属第一医院重症医学科副主任李彤：“能够做到把这些数据都整理出来，放到一个面板里，这不是普通医生能做的，能做到这个程度的，需要ICU的专科医生才能达成。”

　　某医疗企业启元重症大模型产品经理刘彦：“从海量数据中找到关键的决策点，快速决策的方法。我们做了一个具有重症思维的大模型，能够像重症医生去思考，辅助重症医生进行诊疗。”

　　李彤：“比如说一个心脏移植的病人，因为心脏移植以后情况不稳定，所以我们在手术以后装了体外循环，人工心肺机ECMO在上面的。装上去以后，病人情况有所好转，但是对于这种复杂的状况，又是心脏移植，又有体外循环装置在上面，想要把它拿掉，是一个综合性的判断结果。”

　　重症医学涉及多学科高度交叉，像这样一位病人，什么时候能撤走体外循环的人工心肺机器，这需要参与心脏移植的专科医生、护理团队以及重症监护科的专科医生共同商量，做好临床检测后才能作的重大决定。在这个重症大模型平台上，当被问到“患者撤离ECMO的指标可以达成吗？”，人工智能给出了答案。

　　李彤：“它告诉你，根据撤机评估结果，患者显示心功能改善，什么什么下降，这些都稳定。因此，综合以上信息，ECMO的撤机指标已经达成，可以考虑近日撤离。这句话就很厉害了，因为它没叫你现在撤离，就告诉你有个区间范围，这样的回答已经是接近于专业医生的回答方式了。”

　　浙大一院重症大模型部署半年多以来，已经建立起了一个高质量的重症医学数据库，目前为止，已经具备辅助诊疗的专业水平。不仅为医生减轻了很多流程化工作的负担，也为医生快速获取病人信息，及时调整诊疗决策赢得了很多时间。

　　随着人工智能在医疗领域的应用，AI技术已经在医学影像分析、基因组学、智能导诊、慢性病管理以及药物研发等领域展现出显著的优势，并逐步成为现代医疗服务中不可或缺的一部分。

　　通过技术创新与场景融合，人工智能正在重塑医疗服务的链条。从智能诊断到精准治疗，人工智能不仅改善了患者的治疗体验，也为医护人员提供了强大的支持工具。这些进步不仅促进了医疗资源的高效利用，也使得更多人能够享受到高质量的医疗服务。然而，挑战也随之而来。比如，如何平衡技术创新与患者隐私保护、确保算法的公正透明，就是一个重要课题。国家卫生健康委等监管机构正在积极制定相关政策，以引导这一领域健康发展。未来，通过多方协作和持续探索，我们有信心克服这些挑战，让人工智能更好地推动医疗进步，为我们的健康保驾护航。

　　5月27日，2025年“全国网络普法行·河南站”活动在郑州启动。在数字化浪潮席卷各行各业的今天，河南省以河南自由贸易试验区郑州片区人民法院（以下简称“郑州自贸区法院”）为试验田，正探索一条“技术赋能+文化浸润”的网络普法新路径。从AI生成普法短剧到以列子寓言打造的诉讼文化街；从“一键生成诉状”到“云端法律夜读”，司法服务不再局限于庄严肃穆的法庭，而是以更亲民的姿态融入百姓生活，让法律知识在创新表达中“活”起来，真正“飞入寻常百姓家”。

　　郑州自贸区法院诉讼区，一名男子在尝试使用自助终端立案。 郑州自贸区法院供图

　　“以前写诉状像写作文，现在就像填表格！”看着打印好的起诉状，冯先生高兴地说：“现在法院这些智能设备真是太方便了！”在郑州自贸区法院，当事人通过自助终端输入关键信息，系统便能自动生成规范诉状。这一变化的背后，是司法服务与数字技术的深度融合。该院针对11类高频民事案件开发的“E填单自助终端及诉状智能生成终端”，将专业法律文书撰写简化为“填空题”，配合“无纸化立案”“云端协同”等举措，既降低了群众诉讼门槛，也提升了司法效率，真正实现了“自助立、网上立、就近立”的便民目标。

　　2025年5月27日，郑州自贸区法院“一站式自助服务区”。 中国日报网记者 万月英 摄

　　法院通过大数据抓取社会关注的法律热点，并利用AI自动生成剧情脚本、建模动画，最终制作出兼具专业性和趣味性的普法短剧。相比传统拍摄模式，AI技术让制作周期显著缩短，成本明显降低，内容产出效率成倍提升。这些短剧在抖音、郑州市政务服务平台“郑好学”栏目等平台广泛传播，实现了法律知识的“精准速达”。

　　2025年5月27日，郑州自贸区法院诉讼服务中心。 中国日报网记者 万月英 摄

　　2025年5月27日，郑州自贸区法院“诉服文化街”。 中国日报网记者 万月英 摄

　　在诉讼服务文化街，“愚公移山”的浮雕与“疑邻盗斧”的互动展板相映成趣。郑州自贸区法院巧妙地挖掘了列子文化中的法治基因，用“移山精神”诠释司法韧性，以“鸥鹭忘机”隐喻诚信原则，将传统文化符号转化为调解工作的精神坐标。

　　这种文化浸润不仅停留在视觉层面，更渗透到纠纷化解机制中。例如，调解员借鉴“两小儿辩日”的思辨智慧，引导当事人换位思考；执行干警以“夸父追日”的典故激励团队攻坚“执行难案件”。文化叙事与法律实务的融合，让冰冷的条文多了温度，也让群众更易理解司法背后的价值导向。

　　2025年4月11日下午，郑州自贸区法院（经开区法院）举办2025年第三期“明理讲堂”。 图片来源：郑州自贸区法院官网

　　网络普法的生命力在于互动。郑州自贸区法院的“明理夜读”栏目开辟了“听众点题+法官答疑”模式，观众通过在62期音频节目下方的评论区或者后台留言等方式提出法律问题，法院干警们会定期整理并针对性回答，使普法从“我说你听”升级为“你问我答”。

　　2025年1月到4月，该院共受理各类案件30488件，结案68265件，员额法官人均受案和结案量均居全省首位。河南正为全国网络普法提供一份“既有科技范儿，又有人文味儿”的样本。

　　在万物复苏的春天，光纤交错的城市和乡村中，联通人的努力与坚持犹如春风化雨。无论是突发暴雨中的光缆保卫战，还是温暖银发族的数字课堂，又或是令戈壁滩焕发生机的信号塔，背后都承载着无数动人的故事和深刻的责任。

　　湖南山区，一场突如其来的暴雨让光缆中断，数万用户的通信遭遇困境。在仅有的72小时内，工程师老张带领团队深入山区，人工背着设备跋涉在泥泞的山道上。他们面对困难毫不退缩，抢修现场的每一滴汗水都浇灌了恢复通畅的希望。抢修过程中，温暖的互动不断发生，许多用户自发倾倒姜汤，为这些坚守岗位的工程师送去关怀。2023年，联通的应急抢修平均响应时间已缩短至27分钟，这不仅是数据的变化，更是团队迅速响应、无私奉献的结果。

　　上海的每个角落，联通人的温暖同样在悄然绽放。社区中的5G课堂为银发族们打开了通向数字世界的大门。从如何用手机挂号，到智能设备的便民使用，这一切不仅解决了实际问题，还让孤独的老年人们感受到温暖与关怀。在营业厅改造的智慧养老体验馆内，老人与科技的亲密接触激发了他们的生活热情，案例中的独居老人成功依靠智能手环挽救了自己的生命，彰显了科技与人情交织的力量。数据显示，全国已有2300个适老化服务网点，为更多老年人提供便利，构建起更美好的数字世界。

　　而在西部的戈壁滩上，信号塔的建设让偏远区域焕发新生。无人区的基站不仅承载着通信，更是生态保护的先锋。95后工程师们在星空下记录下不一样的青春。他们不仅为牧民提供了直播带货的机会，还极大改变了当地的经济面貌，使每一家都有展示的舞台。2023年，西部县域的5G覆盖率已提升至89%，数字化的推动让西部山野不再是信息的孤岛。

　　你的生活中是否也有联通人的温暖故事？欢迎在评论区分享。让我们共同回顾那些从2G到5G的岁月，三代通信人不断的传承与技术的突破让生活更美好。一个个用户留言让我们感受到信号所改变的生活，而未来，当6G遇见乡村振兴，又会怎样书写我们的故事？在这条数字化的道路上，联通人用脚步丈量责任，风雨无阻继续前行。返回搜狐，查看更多